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湖南郴州:“举报联盟”告倒一群贪官 (2人在浏览)

hailang

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2006-04-01
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湖南郴州:“举报联盟”告倒一群贪官2007-09-16 10:54:16 来源: 时报新闻网(北京) 网友评论 87 条 点击查看  正是黄元勋、李民主、王文汉、彭北京组成“举报联盟”的团体攻坚,触发新闻媒体联合曝光,最终引起中央领导高度重视,进而掀起了郴州官场的反腐风暴。但是,每个举报者的举报历程都是一段悲情经历。

湖南郴州:“举报联盟”的蜀道行

在湖南郴州,只要提起“官场地震”,人们自然会想到一个来自民间的“举报联盟”。了解内幕的人道出这样的实情:正是由于黄元勋锲而不舍连续七年顽强地举报以及和李民主、王文汉、彭北京组成“举报联盟”的团体攻坚,触发新闻媒体联合曝光,互动呼应,最终引起中央领导及有关部门的高度重视,进而掀起了郴州官场的反腐风暴。但是,举报者的悲情经历,同时引发了我们对“维护举报人合法权益”的思索:保护举报人不能仅仅停留于警省的状态,有的放矢、不断完善切实有效的举措才是根本!

让我们一起走近揭露郴州官场腐败的举报人,共同感受举报人所付出的代价!

让我们一起倾听权威人士与专家学者的声音,共同感知“举报,不应再是举报者的墓志铭”!

导读:

黄元勋:举报腐败被抓,“愤笔”写下遗书

李民主:企业被整垮,人也被拘留

王文汉:矿场被烧,怕报复有家难回

彭北京:不是党员、干部也被“双规”

举报,真难 !――从普通人角度看举报

给举报人撑起明朗的天――访最高人民检察院控告检察厅举报处处长何延安

保护举报人需厘清观念 反思制度 ――访中国人民大学法学院教授陈卫东

《举报人命运》之内幕披露

“举报联盟”蜀道行

黄元勋、李民主、王文汉、彭北京,这是几个怎样的举报人?本刊记者来到他们身边,倾听他们的讲述,回望他们异常艰难的举报历程。






“举报联盟”的团体攻坚加之新闻媒体联合曝光引发郴州“官场地震”

黄元勋:举报腐败被抓,“愤笔”写下遗书

“当我走上举报贪官这条道路的时候,我就不以为自己还是活着的人!”黄元勋说这话时,语气镇定而平静。但这铮铮铁言却令人刻骨铭心……






《南风窗》在郴州官场“地震”期间先后刊发四篇报道这让黄元勋看到了希望

黄元勋,今年53岁,是湖南省宜章县浆水乡浆水村村民。他个头矮小,说话声音也不大。然而,就是这个地地道道的农民,在当今郴州,却是一个响当当的反腐大英雄。如今,被举报的贪官一一落网,到了他们该去的地方。

如今,黄元勋神采飞扬,脸上洋溢着兴奋与欣慰,昔日举报时历尽的苦难与艰辛一扫而光……

见到记者,黄元勋如见亲人,喜出望外。他不停地念叨:如果没有记者,没有新闻舆论监督,就不可能揭开郴州官场腐败的黑盖子。而提起举报的渊源,黄元勋的脸色变得沉重而暗淡……

十年前一次惨痛的经历,令黄元勋悲愤满怀――

1996年5月13日,浆水乡乡党委有数十人突然闯进黄元勋的家,将他那已有七个月身孕的儿媳拉去医院,强行做了人流。理由是,他的儿子黄海华离结婚年龄还差几个月时间,属于违法结婚。

“可是,儿子、儿媳有经过乡里同意办理的结婚证、生育证,而且是头胎。现在人都怀孕七个月了,为何强行做人流?要说错,也错在当初乡里审查不严,不能把板子都打在老百姓身上,何况孩子眼看就要出世了,活活生地拿掉,简直没有人性!”黄元勋恨恨地说道:“更让人不能容忍的是,当时浆水村村支书黄建芳因与乡政府来往特别密切,他的三个儿媳共超生六胎都平安无事。你说,这还有公理吗?”

乡干部的这种残忍做法,点燃了黄元勋的心头怒火。从此以后,倔强的黄元勋抛开一切,孤注一掷,与腐败分子展开了生死搏斗。

黄元勋开始在暗中了解乡干部的违纪违法问题,当他打听到全乡有瞒报的矿难事故时,就联合其他人员收集材料,上×告状。很快,他几乎成了郴州“官煤勾结”的 “侦察兵”。哪里有腐败,哪里就有黄元勋猎人般的眼睛。

多年来,他不断上×告状,令宜章县有关领导十分头疼。

2004年4月26日,宜章县政府召开专题会议,一致认为黄元勋重复上×,其行为在一定程度上影响了企业的正常生产经营活动,耗费了政府部门工作人员的不少精力,损害了地方政府及企业主的名誉。建议县人大督促有关部门对这种上×者给予严肃批评教育。

2005年6月17日,宜章县公安局将黄元勋扣留。警方认为:黄多次用电话向省安监局及新闻媒体举报,造成省市安监部门多次来宜章调查,影响了煤矿的经营秩序。于是,以“散布谣言”的名义,将黄拘留15天。

“这完全是报复,举报是法律赋予我的权利。”忆起自己被严加审讯的情形时,在记者面前,这位堂堂男子汉终于难以抑制,掩面而泣……

黄元勋清楚地记得,那天他正准备外出打印已经写好的上×材料,走到荣福煤矿的门口时,突然被两名民警挟持着上了警车,几番辗转来到宜章县公安局。

在刑警大队,第一次审讯黄元勋,从6月17日中午一直到18日下午5时,民警要他交代上×告状的动机、与记者有什么约定;第二次,黄又被审讯3天3夜,对他实行车轮战术,不准休息,逼他承认给记者什么好处,为什么记者总是报道他提供的线索;第三次在拘留所又审讯一个下午……

获悉黄元勋被抓,一个很有正义感的记者给宜章县委宣传部门打电话,请求不要折磨黄元勋,但得到的答复是:“黄元勋是个疯子,让他在里面折磨一段时间也好,你不要替他说情。”

在拘留所里,这位个子不高、志气高的男人表现出的坚韧感动了不少人。出狱那天,看守所所长说:“老黄,有时间再来县城,我请你喝茶。”

在回家的路上,迎接他的是乡亲们期盼的掌声和不绝的鞭炮声……

谁知,一波未平,厄运再起。此后,黄元勋多次接到恐吓电话。2006年春节过后,他竟然得到了一个更可怕的消息:有人要花10万元钱“做掉”他。黄元勋思量了很久,终于下定决心:“与腐败分子作斗争,不是你死,就是我活。反正都是死,既然这样,豁出去了!要死也死得明明白白!”他作好了死的准备,但在死前他要将自己的遭遇向世人公开。

黄元勋拿起笔来,给湖南省委书记张春贤写下了这样一封遗书:

尊敬的张春贤书记:

您好!

为什么坚持正义所付出的代价总是那么令人震惊!人是以生命为代价的,我和世人一样对生活热爱,对生命热爱。我有一个幸福美满的家庭,上有知书达礼八十多岁的父亲,下有三个成家的儿子儿媳,生有四个活泼可爱的孙儿,有三个小孙在上学读书了,我该享受的天伦之乐被现实的磨难不知哪天被撵碎,这支笔有千斤重,我含着眼泪用血写下这份灵魂的遗书!

是“天灾”还是“人祸”?腐败的“人祸”比“天灾”更让人受苦受难,我遭受着腐败分子和黑恶势力的劫难!……

我知道自己的力量是那么的渺小,可我看到了今天是伟大光荣的中国××党在中国执政,一批一批的腐败分子受到严罚。

“国家有难,匹夫有责”,这是抗日战争年代响亮的口号,可在新中国成立50多年的今天,事实告诉我们的党和人民,不反腐败就会亡党亡国!所以我不顾身家性命举报党内的腐败贪官和恶势力团伙的违法犯罪行为。

我知道我和我的全家都处于恶势力团伙及其在党政机关司法队伍中黑后台、保护伞所构成的杀机四伏的恶劣环境中,我面临着灾难、血光和恐怖。这就是一个举报者的人生遭遇。

……

我把我的悲欢向尊敬的省委张书记诉说,告诉社会,特写下遗书!

字字血、声声泪的遗书,寄给了湖南省委书记张春贤。

很快,黄元勋给省委书记写遗书的事情渐渐在记者圈里传开了,大家既感到震惊又有些好奇,于是,从各地纷至沓来――

南方周末的记者来了,南风窗的记者来了,南方人物周刊的记者来了,中国经济时报的记者来了,凤凰卫视的记者来了……

随着黄元勋的讲述,矿老板黄生福在原郴州市纪委书记曾锦春保护下制造的斑斑劣迹,一幕幕展现在记者面前……

一时间,黄元勋用生命与腐败抗争的经历,在报纸上、在刊物上、在电视上、在网络上迅速铺开……

而黄元勋的遗书也引起了张春贤书记的高度重视,中纪委主要领导也对黄元勋的问题作出批示,省纪委派人进行了专门调查,认定宜章县公安局拘留黄元勋是严重违法。

2006年10月12日,宜章县公安局对黄元勋错案赔偿1400元。但对黄元勋2005年6月17日做出的“行政处罚决定书”却没有撤销。公安局有关人员告诉黄元勋,如果撤掉“行政处罚决定书”,宜章县400多公安干警2006年的奖金就会因此泡汤。对此,黄元勋宽宏大量,表示理解:当时腐败官员权重势大,公安民警也是不得以而为之。

七年来,黄元勋为举报当地“官煤”勾结,不停地奔走,他从乡村的羊肠小道,走到郴州、长沙、北京的繁华大街上,累计上×了200多次。宛如一个武林高手,黄元勋对各种信访制度了然于心,并轻车熟路地进出于各级政府部门的接待大门。

许多信访接待人员都对黄元勋表露了由衷的敬佩和关切,这给了黄元勋莫大的安慰与温暖。而支撑他不懈举报的力量,更来自于“要将那些侵害国家利益和乡民利益的贪官拉下马”这样一个质朴的信念,他的勇气与坚强就像自家门口破土而出的竹笋,拱开泥土,不屈不挠。

如今的黄元勋,已成为许多新闻记者的好朋友,媒体对黄元勋提供线索的关注度,几乎达到了“白热化”的地步。

新闻媒体拯救了黄元勋,黄元勋也成了记者捕捉郴州腐败新闻的好帮手。当地不少人都这样说。李民主:企业被整垮,人也被拘留

李民主,湖南桂阳县人,曾在警界沉浮12载。






曾在警界沉浮12载的李民主(右)一直与各大媒体的记者保持联系

1996年,他辞去公职下海经商。

1998年,因为投资修路,他成为湖南第一个民营收费站的董事长。也正是因为收费站,他违背原纪委书记曾锦春的意志――不买市纪委颁发的“保护牌”,而多次遭到“整治” 。

湖南省道1842线桂阳段因常年失修,导致路面高低不平,严重威胁行车安全。修路迫在眉睫,但寻求上级拨款非常困难。桂阳县决定效法广东,引进民资修路。

1998年2月,桂阳县将30公里省道向社会公开招标,但均流标。“因为都是垫资,没有人愿冒那么大的风险”。

不久,李民主等人站出来,愿联手组建公司将30公里省道改为水泥路,条件是建立民营收费站收回投资。

1998年4月,县政府批复同意由县公路局、交通局组织筹建桂路公司。接着,湖南省首家民营经营性收费站经省政府批准设立,名为“桂路公司太和收费站”。 投资始见回报时,怪事接踵而至。有人找到李民主,“你这么高的回报,不找市纪委书记曾锦春‘打点’一下或找纪委挂牌保护,估计收费站难以生存。”“是政府找我们帮忙,用不着贿赂和找关系,县长县委书记曾经天天请我吃饭呢!”李民主得意地回答,“我的收费站是省政府批准的,难道还怕他个曾锦春!”

然而,不听“劝告”的李民主怎么也没有想到,自己的生活从此翻了个。

2000年11月1日,郴州市纪委将李民主等3人以“虚报注册资金”的名义“双规”了。他们连续7天受到日以继夜的审讯。“在‘双规’期间,不能打电话、不能看电视,连洗脸、刷牙、上厕所都得经办案人员批准。”李民主至今满腹委屈。

50多天以后,郴州市监察局干部对他们说,交钱就可以回家。李民主实在熬不住,答应交钱。后来他们共交了50多万元的“违纪款”便获得了自由。

历经屈辱的李民主出来后,开始到湖南高层上×。这样做,更加激怒了曾锦春。后来曾锦春命令公安机关对李民主等人实施抓捕,并将收费站强行接管。从此,李民主等几位股东开始踏上逃亡之路。

为了更好地保护自己,信息灵通的李民主在朋友的介绍下到中央党校学习工商管理理论。在党校期间,他一边学习,一边通过党校教师结识了湖南省的有关领导。这些领导的支持为他告状鼓舞了信心。

2004年元月,湖南省有关部门点拨李民主去找媒体投诉。不久,三湘都市报以“湖南首家经营性民营收费站的曲折遭遇”为题,整版报道了李民主的遭遇。

据桂阳县有关领导回忆,2005年5月,曾锦春在桂阳县新东方大酒店就收费站事项召开了紧急会议。在会上,曾锦春要求各政法部门继续对李民主实施抓捕,免得他在外面“乱轰”。而参会者窃窃私语,议论纷纷:抓人没有依据,怎么抓?“没有依据可以找依据嘛!”曾锦春用手拍着桌子,吼道:让他再这样“轰”下去,郴州还会稳定吗?

话音未落,大家面面相觑,会场鸦雀无声。

李民主说,短短几年里,他荒废了手头所有的经营项目,一门心思地反映曾锦春的经济问题。在此期间,李民主又结识了苦心举报曾锦春的郴州人黄元勋、彭北京、王文汉。“举报联盟”又增加了新的力量,其越来越猛烈的攻势,更让曾锦春如坐针毯。心急如焚的曾锦春一计不成,又使出“毒招”。

2005年中国郴州生态(温泉)旅游节前,曾锦春指示他人给市委书记李大伦(现以涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪依法提起公诉并开庭审理)写了一封恐吓信,大致内容是:如果不把收费站归还给李民主,就要在2005年9月15日炸毁郴州生态旅游节现场,变成世界上第二个‘9,11事件……落款是李民主。

宁可信其有,不可信其无。李大伦接信后,面如土色。这次开幕式有中央领导以及全国各界知名人士参加,千万不能有半点闪失。事不宜迟,李大伦立即将这封恐吓信交给曾锦春处理。接令后,如愿以偿的曾锦春马上命令桂阳县公安局将李民主抓捕归案。

2005年9月8日,桂阳县公安以写“恐吓信”名义,将李民主传唤。但在“刑事拘留”书上填写的却是 “虚报注册资金”。

在此期间,桂阳县公安局的领导都知道是曾锦春在报复李民主,因此找李民主谈话时,也请他理解公安机关的难处――“如果违背曾锦春的意愿,我们将被‘双规’。”

为了应付曾锦春,桂阳警方只好敷衍了事将其传唤,但被拘留的李民主出入自由,可以同外界联系。获此消息,“战友”王文汉和黄元勋急忙赶到桂阳县看守所,经常与李民主一起商量“搞倒”曾锦春的对策。

10月14日,因“虚报注册资金”证据不足,检察院不予批捕,李民主被取保候审。

李民主出来后,继续与他人一道举报曾锦春。一时间,国内多家媒体对有关曾锦春违纪违规的事情进行了不同的报道。

“提供的线索越多,来的记者就越多,腐败的盖子就越捂不住,曾锦春就越没有好日子过。”这就是李民主的反腐逻辑。

曾锦春被“双规”后,太和收费站重新回到李民主的手里,但几年失修导致1842线路面破烂不堪,收费站的收费也无法启动。李民主又陷入了另一种困境。王文汉:矿场被烧,怕报复有家难回

从一个普通的农民企业家,到因带动当地村民致富而成为宜章县两届政协委员, 52岁的王文汉历经拼搏,也曾赢得人生的辉煌。但这一切,因与纪委书记曾锦春的一场结交,而戛然而止。






郴州涉黑人员没得到法律的严惩,王文汉一直流落在外不敢回家






王文汉的父亲重病也不敢回家看望,暂由服役的儿子照料

早在1994年,王文汉与广东美光公司双方达成协议,在宜章梅田镇余家寮火车站联合建立煤场,并按协议所定比例分红。经营之初,煤厂生意红火,双方合作顺利。由于美光公司于1999年单方面停止分红,双方由此反目成仇,最终诉诸公堂。

2001年3月,宜章县法院受理了这起联营合同纠纷,但时间过去8个月后,迟迟不见法院开庭。细心的王文汉发现,法官在调查案件时开始偏袒被告美光公司。

有人提醒他,美光公司已经获得了曾锦春的支持。后经人指点,王文汉通过中介人先后给曾锦春“进贡”16万元。不久,王文汉被判胜诉。

“曾锦春向来认钱不认人,谁送的钱多,谁就有可能反败为胜。”王文汉并没有把朋友的忠告放在心上。他认为,曾锦春毕竟是市纪委书记,堂堂厅级高官,不会“翻手为云,覆手为雨”。而后来的事情果然验证:曾锦春得到对方更多贿赂后,调转枪口,法院再审判决王文汉败诉。

曾锦春“两头通吃”的做法使王文汉十分恼火,他开始在家里写材料,举报曾锦春。同时,他还让“中间人”带话给曾锦春:如果不归还16万元,就和曾锦春斗到底!

闻听此言,曾锦春极其震怒:在郴州,还没有人敢这样和自己叫板!一定要给王文汉一点教训!但出于“安全”考虑,曾锦春背地里派人分两次给王送去7万元,并传“口谕”:不要再去举报,否则没有好下场。

王文汉并没有因此而被吓倒,他像私家侦探一样搜集曾锦春的各种受贿证据,并利用李民主的官员朋友关系,将行贿曾锦春的录音证据及书面材料向上级部门举报。但这些举报材料在外面走了一圈后却回到曾锦春的手里。

王文汉举报曾锦春的受贿行为,不但没有被查处,而且招致举报人反受其祸。不知何故,作为政协委员的王文汉,其威望在县有关领导的心目中也渐渐淡化,县里有关会议也不通知他参加。

2004年8月30日深夜,王文汉被一阵电话铃声惊醒,话筒里传来陌生男人的怒吼:“王文汉,你举报老曾的材料走了一圈后又回到他手上,你现在老实点,不然就等着家人帮你收尸吧。”放下电话,王文汉不禁打了个寒战。

让王文汉没有想到的是,由于对曾锦春的举报,让他陷入了家破厂亡的境地。曾锦春指派手下刘光洪(被抓后现取保候审),将王的水果基地、采石场全部霸占。

2005年下半年,一伙不明身份的人带着枪支、刀具、汽油等,把王文汉经营的煤矿厂房以及机电设备全部烧毁。他们还扬言,只要看到王文汉出现在郴州,就立即把他“做掉”。尽管王文汉及时报案,但这一切都是徒劳,宜章县公安局一直没有立案侦查。

王文汉只好远走他乡。在流浪的同时,他与黄元勋一边上×告状,一边继续找媒体投诉。

“据宜章县有关人员透露,只要我踏上郴州的地盘,曾锦春的‘爪牙’就将我做掉。”王文汉告诉记者,“我从2005年12月至今没有回过郴州,我必须等着那些涉案的人员全部被抓,才敢回家。年迈的父亲身患癌症、病危住院,我都没能回去看望。”说着,王文汉双手掩面,泪水顺着不断抽搐的脸颊,缓缓落下……

王文汉、黄元勋等人频频上×告状、向媒体投诉,时时被记者关注,很快成为许多媒体争相报道的焦点。媒体报道引起了中央及地方领导的高度重视。中共中央胡锦涛总书记、中纪委吴官正书记、湖南省委张春贤书记等先后做出批示:严查郴州腐败案。

2006年9月19日下午,曾锦春和他的家人被“7。19专案组”办案人员带走。专案组已初步查明,曾锦春受贿3000余万元,不明财产5000万元。

湖南省纪委了解此案的一位工作人员发出感慨:原郴州市委书记李大伦发案有偶然性,是贿赂他的老板招供出来的。但曾锦春案发是必然的,对他的控诉信件长年不断。曾的倒台,完全是群众坚持不懈地上×和媒体始终盯住不放的结果。

王文汉力尽艰辛,终于找出矿老板贿赂曾锦春100万的证据。为此,“7,19专案组”称他是收集证据的高手,并表扬王文汉,“你对曾锦春的事一打就准,只是具体数额有点误差,没有基本事实的失真”。

有朋友与王文汉笑谈:你举报曾锦春,为国家挽回损失8000万元应该得到奖励。王文汉笑答,只要曾锦春得到应有的惩罚和遗留在民间的“爪牙”得到清理,我就心满意足了!

2007年5月15日,湖南省高级人民法院针对“美光公司和王文汉的经济案”举行了小规模的听证会。2007年7月9月,湖南省高级人民法院给郴州中级人民法院下达(2007)湘高法民监三字第36号 民事裁定书,指定郴州市中级人民法院对王文汉与美光公司联营合同纠纷一案立案再审。几年的举报终于让王文汉看到了一丝希望。目前,王文汉仍然远离家乡,浪迹天涯。他说,等到曾锦春的一些“爪牙”全部绳之以法,他才能彻底放心,安全回家。
彭北京:不是党员、干部也被“双规”

“如果不是我们团结起来,激烈地告状上×以及媒体的舆论监督,估计曾锦春现在还象往常一样自由自在,早上爬山,晚上休闲。” 彭北京用宏亮的声音告诉记者。

彭北京, 湖南宜章人,身高体壮,有一股子虎威。






郴州官场“地震”前,黄元勋与彭北京经常一起商量告状的对策

70年代初,彭北京常常光着膀子拖着一台板车,将400块红砖运送到两公里之外的货场,当时一块砖的运价是两厘钱;70年代末,板车就被手扶拖拉机替代了;再后来,彭北京开上了二手解放车,并逐渐组建了一支运输车队;80年代末,凭着健壮身体和聪明才智,彭北京成了资产上千万的民营企业家。

然而,因与曾锦春的“关系户”黄生福发生经济纠纷,自己价值数千万元的明星企业被盘剥殆尽,全体员工被赶出厂区。被逼无奈的彭北京干脆豁出去了,他到处搜集曾锦春腐败的相关证据。真是天助有心人。在长沙告状时,彭北京又意外地结识了黄元勋、王文汉等人。

同样的遭遇,让彭北京走进“举报联盟”,并成为其中的一员猛将。

“只有团结起来,才更有力量与腐败分子斗争到底。”有了这个信念,在“举报联盟”中,大家各自分工,各司其职――

有搜集证据的,有整理材料的,有反映情况的,有提供财力的,有出谋划策的,有铺垫人脉关系的……

上×告状时,根据情况,大家有时分头行动,有时结伴而行。为防意外,大家把材料藏好,每人分别都存留一份。人在,材料在;生命在,与腐败分子作斗争的决心与勇气就存在。这种信念的支撑,使得“举报联盟”互动互补,相得益彰。

“举报联盟”握成一只铁拳,不断出击,令腐败分子魂飞魄散。

曾锦春指派手下,加紧了报复的步伐。

彭北京回忆说,2002年4月14日22时许,当他从广州驾车回郴州经过太和收费站时,突然,几支手枪顶住了他的头部。来者未穿制服,也没有出示任何证件。彭北京刚要开口问明来历,招致两记响亮的耳光。很快,彭的眼睛被封口胶纸蒙住,腰间的皮带被取下反绑双手,后来又换成了手铐。

那一刻,彭北京深刻感受到了恐怖与淫威。

当封口胶纸被撕开后,彭北京发现自己被关押在郴州卷烟厂的相思宾馆,后来他才知道自己被郴州市纪委“双规”了。

“我不是党员、不是干部,你们凭什么‘双规’我?”得知自己被双规,彭北京怒不可遏。在宾馆期间,彭北京被6个人轮流审讯,要他交代给哪些领导送过钱。

“我没有给任何领导送钱。” 彭北京斩钉截铁。

被非法拘禁了8天之后,由于一无所获,曾锦春的手下叫彭北京拿出9000多元钱生活费,在宾馆结帐走人。

回到家,彭北京发现被押时随身携带的两万多元现金、一部手机和一只派克金笔被抢走,就连手机电池都不放过。

曾锦春倒台后,彭北京的告状并没有停止,他准备联合宜章县城南乡企业办重新启动法律程序,将曾与其发生经济纠纷的黄生福推上法庭。他要真正凭借法律,讨回企业,维护自身的合法权益。《举报人命运》之――百姓心态

举报,真难 !

――从普通人角度看举报

举报,既是公民享有的一项民主权利,也是公民应尽的道德义务。但上述案例似乎表明,我们这些普通百姓要行使权利,却难以得到强有力的保护,我们愿意尽义务,却要付出惨痛的代价。那么,如果我们不幸碰到类似违法乱纪的官员,还会去举报吗?

碰到这种事,没有人不气愤的,其实,气愤就是一种正义感的表现。

我们清楚地知道,我们都是这个社会合作体系的成员,我们只有遵守其中的规则,才能维持它的存在,实现我们更大的利益。一旦别人违背了规则,守法者必然会感到愤怒,因为对规则的违背,就是对我们利益的侵犯。正义感将驱使我们举报违法者,并使他们得到应有的惩罚。话是这么说,尽管怒火中烧,我们可能仍会放弃举报,因为我们时常看到的是,被举报者逍遥法外,而举报者往往遭到报复。在无奈中,我们常常会回到内心,在愤怒中忍气吞声。

回到内心,独善其身,恰恰呼应了中国传统文化的某种劣根性。我们的文化是讲私德的,对公德甚少阐扬,这当然和传统社会公共领域的不发达有关。这种文化心理影响深远,尤其当相关社会制度不健全时,常常成为支配我们行为的重要因素。

每当此时,我们会退一万步想,如果举报的人或事,是与自己的利益无涉时,又何必去管那些闲事?即使涉及到了自己的利益时,似乎还得斟酌,是不是忍一下算了,况且还怕别人指指点点,疑是挟私报复,恐与颜面有损。

倘若我们决心抛开这些忧虑,以一个现代公民应有的素质,奋而举报,却又不得不担心另一件事,就是那些接受举报的强势者们的态度。事实告诉我们,这种担忧不是多余的,据说举报信常常会落入被举报者的手中,由此而来的报复,可能就是人生悲剧的开始。

更严重的问题是,我们的担心别人也有,接受举报的官员们,会狐疑地看着我们,猜测着我们是否包藏着私心,鄙夷我们举报时粗鲁的举止,挑剔我们举报的内容。大多数情况下,我们当然不会署真名,谁也不是傻瓜,如果制度保护不了我们,自我保护的意识还是有的。

是的,对于一个老百姓来说,生活才是最真实的,尽管举报本身已表现一种生活的无奈了,但生活还得继续,不只是自己的生活,更重要的还有父母儿女的生活。

是的,也许于私于公,于情于理,我们都得举报那些为恶者,尽管行动中不免有些犹豫,因为我们不是英雄,只是普通百姓,实在经不起几番折腾。但是,我们的内心还存有一种信念,也有一种承担,毕竟这是一个民主法制的文明社会,毕竟我们的肩膀上还有作为公民应该承担的良心之本、正义之责。

正是这种内心信念形成的威慑,或多或少让那些为恶者心寸忌惮,不敢过于造次。

因此,我们相信,只要举报的环境明显好转,国人对待举报的心态就会彻底改变,类似郴州打击迫害举报人的事件就会大幅度减少。
 
从电白人士高官杨绍森开始,大贪官清洗,然后蔓延到其所有的关系网,一个个都倒.这样才是大快人心啊.爽
 
[编者按:中国经济潜在着的风险主要在于腐败资金,如果认为腐败资金是中国经济中的一笔小数目,那就可能犯判断上的错误。中国大多数的平民百姓是不了解内情的,凭着他们的善良愿望,根本想象不出事情的真相。杨帆教授算是一个对现实状况比较清楚的学者,不管他此文的出发点怎么样,文中估测的数字是基本正确和值得参考的。所以,本网将文章发出。总起来看,当前中国社会重要的问题是对腐败资金怎么看,如果认为这是改革过程中的必然现象,是经济转型的产物,那么这笔资金就被洗白了,就象古代皇帝一样,来一个天下大赦,所有腐败分子的原罪都被赦免了。如果非要认为它们是不合法的,那就永远存在者清算和算帐问题,存在着资本外逃、经济动荡以及政治问题。目前的中国就存在着两大派别:宽容派、纵容派和不折不挠的反对派和清算派。政治家们如何成功地解决这个问题,是我国一个历史性的难题。]

中国的腐败资金有多少?

----严防腐败资金与投机资本破坏国家金融安全

中国政法大学商学院 教授 杨帆

2006年4月25日

[编者按:中国经济潜在着的风险主要在于腐败资金,如果认为腐败资金是中国经济中的一笔小数目,那就可能犯判断上的错误。中国大多数的平民百姓是不了解内情的,凭着他们的善良愿望,根本想象不出事情的真相。杨帆教授算是一个对现实状况比较清楚的学者,不管他此文的出发点怎么样,文中估测的数字是基本正确和值得参考的。所以,本网将文章发出。总起来看,当前中国社会重要的问题是对腐败资金怎么看,如果认为这是改革过程中的必然现象,是经济转型的产物,那么这笔资金就被洗白了,就象古代皇帝一样,来一个天下大赦,所有腐败分子的原罪都被赦免了。如果非要认为它们是不合法的,那就永远存在者清算和算帐问题,存在着资本外逃、经济动荡以及政治问题。目前的中国就存在着两大派别:宽容派、纵容派和不折不挠的反对派和清算派。政治家们如何成功地解决这个问题,是我国一个历史性的难题。]

一、中国经济增长与国际投机资本流入
中国经济已进入长期高速增长的轨道,社会已具备自动发展的动力,是否能够实现发展潜力,作到可持续发展,取决于宏观经济与社会稳定。考虑到政府调节的因素,许多问题虽然棘手,但只要政府与社会努力去做,总是可以解决或缓解的,只有两项问题如果突然爆发,可能超出政府控制范围,因而最危险。 第一项,外部问题的核心是遭受突然袭击或者封锁,这在中国经济越来越依赖于国际市场的情况下,足以影响国内进步稳定。第二,国内问题的核心是金融危机的突然发生。 其条件有三,一是潜在危机因素的长期积累。 即使中国经济搞得再好,运转多年所积累的矛盾,都表现在银行呆账,如果处理不好,就发生金融危机。二是危机的现实因素,如投机资本流动的规模。三是危机的发生条件,如不适当的改革或者宏观政策,会促使金融危机的发生。

经济增长的转折点,是中国未来10---15年人口结构老化。 建国60年来,经济持续高速增长,按年增长率7%计算,已增长64倍,再有10年就是128倍,这是人类历史上最长期的持续高速增长。第一位原因不是体制改革,而是社会稳定出现的人口高速增长,造成人口结构年轻化。年轻人多,储蓄率高,投资率高,经济增长速度就高。人口老龄化,储蓄率和经济增长率必然降低,银行呆帐就暴露出来。如果国内技术不能升级,被外资控制了产业,国内利润大量汇出,金融危机就难免发生。

危机还有可能提前。 有些外国势力一不允许中国真正崛起,二不允许中国进行危害他们利益的政策调整,可能使用多种手段影响中国的政策。最为可能的就是:散布“中国改革倒退论”, 策划外资撤资。

二、中国有多少外资可撤?

第一部分,外债。 有数千亿美圆的规模。

第二部分, 外商直接投资的利润汇出。现在每年达到300亿美圆,数年以后达到600亿美圆,与流入的外商直接投资相等,中国即不可能实现“净引进”,而且GDP与GNP的差额越来越大,其差额,就是外国投资者的利润汇出。 问题在于,大部分外商直接投资的利润并没有汇出, 而是以人民币利润再投资的形式,留在了国内。一旦撤资,就不仅包括每年数百亿美圆的流量,而包括数千亿美圆的存量。

第三部分, 国际投机资本回流。 投机资本,有进必有出,现在进得越多,把国内泡沫经济炒得越高,将来集中汇出的时候,所造成的冲击越大。 1998年亚洲金融危机造成人民币贬值预期,外商集中把人民币利润汇出,一年达200亿美圆,本不是投机资本,也起到了投机资本的作用。 2000年以后由于人民币升值预期,和加入WTO开放国内市场等因素的刺激,国际投机资本大量进入中国,2000----2002年,国际收支平衡表“误差与遗漏”项目,从每年负100多亿美圆变为正100多亿美圆,说明了投机资本流向的变化和规模。2002年以后,国家外汇储备从3000亿美圆增加到9000亿美圆,扣除外贸顺差和外商直接投资的引进,其余可视为国际投机资本,总量至少有4000亿美圆。

国内腐败资金与国际投机资本的置换与融合。值得注意的是,进入中国的外资,有一部分是国内腐败资金流出以后的再流入。 流出洗钱是为了安全,再流入则是看好中国经济发展和对外资的优惠政策。这就造成了中国资本流动的一大特点:国内腐败资本与国际投机资本之间连续性的“置换与融合”。

二、国内腐败资金有多少? 可能达到了天文数字

我在1998年在中国改革报发表〈权力资本化〉一文,估计改革20年来“以权变钱”的数量,包括农业资本,商业资本(内外贸提成),生产资料双轨制, 汇率双轨制,股票上市和司法腐败等,大约30万亿人民币。 1998年以后腐败升级,加入了国有企业改革和房地产两大项, 7年以来应该不下于15万亿人民币。

胡鞍钢根据政府部门公布的查处情况,概括为10类系统性腐败经济损失,指不同政府机构或公共机构任意滥用本系统的公共权力,为本系统人群谋取私利,形成的经济损失,仅1999-2001年期间,这一损失平均每年占GDP的14.5%。

1998年包括:官员贪污、贿赂、挪用公款 20亿;走私 800亿;.垄断行业,电力50亿;医药100亿;税收流失100亿;公共支出腐败损失1000亿,包括财政、金融、粮食和垄断行业;.公共投资中腐败损失60亿人民币;.国有企业私有化,逃废银行贷款本息600亿人民币;公共机构乱收费 100亿;金融诈骗100亿人民币。 总计3000亿人民币。 这只是查处出来的部分,如果查处率是30%,那么实际腐败金额就是10000亿人民币。1998----2005年8年,共80000亿人民币。

如果把个人实际控制,在公家名义下报销的奢侈性消费也计入, 如我曾经估计1998年黄色收入,地下交易大约5000亿人民币,其中用公款报销者约3000亿人民币,10年就是40000亿人民币。 加上越演越烈的评比风,学术教育医疗和媒体腐败, 总体估计改革30年以来,腐败资金规模不下于 60万亿人民币。

2005年中国GDP总量是17万亿人民币,经济增长部分是 1.6万亿人民币。腐败资金规模,按照GDP 的20% 计算,应该是34000亿人民币, 为当年经济增长部分的两倍。积累起来的腐败资金有多少? 总量60万亿人民币,扣除外逃的4000亿美圆,34000亿人民币,再扣除已经消费掉的部分,假设为 1/5, 剩下35万亿左右,以存款,股票,房地产,企业持股和黄金珠宝等形式存放于国内。 我国居民存款是14万亿,上市公司股票总市值才2万多亿,假设其中有一半是腐败资金,8万亿为黄金珠宝,剩下20万亿在房地产和企业股份当中,也是惊人的数字。

这笔腐败资金, 逃避外汇管制,大约每年向境外转移 300亿多美圆, 10年4000亿美圆。这就是所谓资本外逃。外逃指违法违规向境外转移非法所得,包括走私,贩毒 ,洗钱,逃骗税,逃骗汇,2000年国家查处的数额为300亿美圆。 可以说,由于外汇管制的存在,90%的腐败资金还没有逃出去。而逃出去的腐败资金,又有一部分以外资身份流回国内,这就是洗钱以后的再投资,这就是国内腐败资金与国际投机资本的融合与总循环。

三、国内资本净外流与投机资本转向

资本外逃,与资本外流不是一个概念,资本外逃是非法的资本外流,总规模4000亿美圆,其背后还有10倍的腐败资金等待外流,这种外流的冲动是体制性的, 是违反法律的非法资金寻求合法性的动机所致。 国内资本净外流,是因为国内储蓄大于投资的原因。而国际资本内流,包括外商直接投资,国际投机资本和洗干净以后加入国际投机资本行列的国内腐败资金,其内流还是外流,则受中国宏观经济状况和政治条件左右。

国内外流的主要是货币资本,包括: 国家外汇储备9000亿美圆, 居民和企业合法存款4000亿美圆,腐败资金4000亿美圆,共17000亿美圆货币资本。 同时我国引进了6000亿美圆的直接投资,这是实物资本,包括设备和知识产权。 以货币形式进入国内的国际投机资本,在2000年以后才成规模,大约4000亿美圆, 进入中国的资本总共是10000亿美圆。 综合算帐,中国资本是净外流的! 规模有 7000亿美圆之巨。

这样的结果似乎违背人们常识,却不违背经济学原理。 按照宏观经济平衡式,国内储蓄应该等于投资。 如果储蓄小于投资,就有资本的净流入,而中国自1993年以后,储蓄连续大于投资,因此只能是资本净外流。 此时如果再以优惠政策引进外国实物资本,或者默认国际投机资本进入,那么国内的过剩资本就会以外汇形式被更多挤出。 1万多亿美圆在国际上周转,风险极大, 即使投入最安全的美国国库券,年利率也只有 4%,而国际资本在中国生产,年利润不可能低于20%,如果投机成功,年收益超过100%也有可能。

所以说,中国与国际经济长期以来处于“非均衡“的运转之中, 对于中国来说,获得了出口导向的生产和就业收益,却付出了资本运转收益低的成本,现在尚可以说是利大于弊。如国际关系紧张,评价体系就会变化。是我们撤资威胁美国呢?还是美国扣留我们的财产呢? 结果可想而知,我巨额国家外汇储备,未必可以撤得出来,这是基本国力和互相依赖程度的不对称所决定的,后果不堪设想。

10年以来,国内外经济的非均衡,中国与美国经济之间的非均衡,中国出口的繁荣掩盖了资本净外流的现实;国内腐败资金外逃,则被国际投机资本内流所掩盖。 真正危险的是,这些投机资本早晚是要出去的,如果在某些因素诱导下集中回流,一场金融危机就难以避免。

四、回流的契机是什么?

---美国突然大幅度提高利率,向国际转移危机;

----中国外部环境紧张,与日本或台独发生冲突;

---中国内部政策调整得罪了权势利益集团,他们散布“改革停止了,左派上台了,社会主义复辟了”等论调,制造舆论和恐慌情绪,鼓动资本外流。 最近关于改革的争论已涉及到国家合法性和改革方向等问题, 如果调整继续下去,如取消对于外资的优惠政策,独立发展自己的知识产权,技术创新体系,进一步加大反腐败力度,国际投机资本与国内腐败资金可能互相配合,以撤资进行威胁也是可能的;他们进一步获得国际霸权的支持,以周边关系,贸易制裁,经济封锁等办法干涉我国内政,也是可能的。 如不就范,他们联合起来制造再一次亚洲金融危机,也是可能的,所有这些,国际投机资本的转向,是一个晴雨表。
 
很有钱,很暴力.好好看,绝对是值得学习,一掌握权利后一定要慢慢开始学习学习贪之道
 

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